Introduction
Tous les êtres humains naissent libres et égaux en dignité et en droits. Dès lors, les personnes en situation de handicap doivent jouir des mêmes avantages que les autres. Toutefois, elles représentent l’un des groupes les plus marginalisés au monde.
Dans les pays à revenu faible et moyen inférieur, environ 90 % des enfants en situation de handicap ne fréquentent pas les bancs de l’école[1]. Les femmes et les filles en situation de handicap, de même que les personnes handicapées issues de milieux socioéconomiques défavorisés et de minorités ethniques, n’ont souvent pas accès à l’éducation et ne jouissent pas des autres droits humains fondamentaux.
La Déclaration universelle des droits de l’Homme et la Convention de l’ONU relative aux droits de l’enfant stipulent que chaque enfant a le droit de bénéficier d’une éducation gratuite. En outre, la Convention de l’ONU relative aux droits des personnes handicapées oblige les gouvernements à garantir un enseignement primaire gratuit, inclusif et de qualité aux personnes en situation de handicap, ainsi que l’égalité des chances à l’emploi.
Certains pays ont pris des mesures significatives afin d’intégrer des instruments internationaux dans leurs politiques nationales et locales. Toutefois, même si l’application des politiques est effective et que les discours relatifs au handicap ont changé, la mise en œuvre a pris énormément de temps. Si ce fossé est souvent le fruit d’un manque de volonté politique et de ressources financières, il renvoie également aux normes, comportements et valeurs discriminatoires qui prévalent tant à l’échelle institutionnelle qu’individuelle. L’absence d’enseignant(e)s formé(e)s[2]et de personnel de soutien à l’éducation, les obstacles structurels tels que l’inaccessibilité des salles de classe ainsi que le manque d’infrastructures et d’outils conviviaux perpétuent la déscolarisation des enfants et des jeunes en situation de handicap ou ne leur permettent pas d’apprendre dans des conditions optimales.
Par ailleurs, la privatisation croissante des services publics et l’uniformisation de l’éducation sont autant de défis majeurs qui compromettent le respect des droits des personnes en situation de handicap et de leur famille. Les systèmes publics inclusifs et les services de soutien tels que les logements publics, les soins de santé publique, l’aide aux personnes handicapées et les infrastructures connexes doivent être renforcés afin de garantir l’implication totale des personnes en situation de handicap au sein de l’éducation et de la société, sans discrimination aucune.
Politique de l’IE
L’Internationale de l’Education (IE) promeut activement l’élaboration de systèmes d’éducation inclusive et la garantie d’un travail décent pour les enseignant(e)s et le personnel de soutien à l’éducation à tous les niveaux, de l’éducation de la petite enfance à l’enseignement supérieur.
L’un des principes fondamentaux de l’IE consiste à « promouvoir le droit à l’éducation pour tous dans le monde, à l’exclusion de toute discrimination » (Article 2 des Statuts de l’IE). De plus, le Document politique de l’IE sur l’éducation reconnaît la nécessité d’accélérer la concrétisation des droits à une éducation inclusive de qualité et de supprimer les obstacles physiques, mais également de plaider en faveur du financement des services publics de qualité au profit des personnes en situation de handicap et de leur inclusion sur le marché du travail.
En 2015, l’IE a renouvelé son engagement de promouvoir ces positions et a adopté une résolution relative aux droits des enfants et des enseignant(e)s en situation de handicap. Cette résolution émet des préoccupations au regard du manque de progrès réalisés jusqu’à présent et formule des recommandations concrètes visant à améliorer les politiques et les pratiques actuelles.
Education inclusive de qualité
Pour l’IE, l’éducation inclusive signifie que tous les étudiant(e)s doivent être instruit(e)s ensemble, selon les mêmes normes élevées, dans les mêmes institutions éducatives, autant que faire se peut, indépendamment de leur genre, leurs convictions religieuses, leur origine ethnique, leur milieu culturel ou économique, et leurs capacités physiques et intellectuelles. L’expérience éducative des étudiant(e)s doit leur inculquer les concepts d’égalité, de tolérance et de respect pour la diversité.
Les écoles inclusives jouent un rôle essentiel dans l’instauration de sociétés inclusives et habilitantes, et permettent aux personnes en situation de handicap de réaliser leur plein potentiel, de contribuer à la société, d’apprendre à connaître leurs droits et de trouver un travail décent. En outre, elles sont fondamentales en ce qu’elles permettent de modifier et de combattre les perceptions et les comportements relatifs aux personnes en situation de handicap, mais également de créer des sociétés inclusives et justes.
Afin de fournir une éducation inclusive, il est crucial de pouvoir compter sur des enseignant(e)s, des éducateurs/trices, du personnel de l’enseignement supérieur et du personnel de soutien à l’éducation, en situation de handicap ou non, qui soient formé(e)s de manière adéquate, qualifié(e)s et soutenu(e)s, d’autant qu’ils/elles constituent un modèle pour les enfants et les jeunes.
Un accès à un enseignement gratuit de qualité, des infrastructures adaptées et des programmes complets de protection sociale pour les enfants en situation de handicap et leur famille mettent à mal les obstacles qui empêchent les parents d’inscrire leurs enfants dans des établissements scolaires.
Travail décent
L’IE plaide en faveur de conditions de travail et de salaires adéquats et attractifs, de l’autonomie professionnelle, de l’avancement de carrière, de soins de santé et de prestations de retraite pour les travailleurs/euses du secteur de l’éducation. Cela passe notamment par le recrutement et l’intégration des personnes en situation de handicap dans les établissements scolaires.
Toutefois, afin de recruter et de retenir dans le secteur de l’éducation des travailleurs/euses de grande qualité en situation de handicap, il est nécessaire d’instaurer des conditions de travail décentes ainsi que des postes inclusifs et non discriminatoires. Les autorités publiques doivent soutenir et surveiller les pratiques d’emploi pour s’assurer qu’aucune discrimination ne se produise.
Les syndicats de l’éducation jouent un rôle capital dans le plaidoyer en faveur du droit à un travail décent pour les travailleurs/euses en situation de handicap, notamment en intégrant les questions liées au handicap au dialogue social et aux conventions collectives. Il convient également de tenir compte du fait que nous sommes tou(te)s susceptibles de nous retrouver en situation de handicap, que ce soit en raison d’une maladie ou d’un accident. Il est indispensable d’instaurer des systèmes de protection sociale adéquats afin de fournir un soutien approprié aux travailleurs/euses contraint(e)s de quitter leur profession en raison d’un handicap ou de travailler à temps partiel.
Activités
Sous le slogan « Repenser le handicap », l’IE renforce son travail sur les droits des personnes handicapées et sur le développement des systèmes d’éducation inclusive. Pour ce faire, l’IE doit poursuivre et intensifier sa collaboration avec les syndicats de l’éducation et les organisations qui représentent les personnes handicapées, partager des bonnes pratiques, mener un travail de plaidoyer, effectuer des recherches et collecter des données. A l’heure actuelle, une analyse documentaire et un document stratégique en faveur de classes inclusives sont en cours d’élaboration. Une enquête contribuera au renforcement de ce travail.
L’IE plaide également en faveur de la mise en œuvre des Objectifs de développement durable (ODD), parmi lesquels figure un certain nombre de références aux droits des personnes en situation de handicap (par ex.: l’ODD 4 relatif à l’éducation et l’ODD 8 relatif au travail décent). Elle a développé une panoplie d’indicateurs qui orientent la façon de contrôler l’ODD 4 relatif à l’éducation et recèlent un certain nombre de références aux questions liées au handicap.
L’IE œuvre également avec l’Organisation internationale du Travail à la concrétisation de l’agenda sur le travail décent pour les personnes handicapées. En outre, elle promeut la mise en œuvre des Recommandations OIT-UNESCO concernant la condition du personnel enseignant et du personnel enseignant de l’enseignement supérieur, ainsi que des Directives de l’OIT sur la promotion du travail décent pour le personnel de l’éducation de la petiteenfance, qui contiennent toutes des références aux travailleurs/euses en situation de handicap.
En 2014, le Bureau européen de l’IE, le Comité permanent du Comité syndical européen de l’éducation (CSEE) pour l’égalité, a formulé des recommandations sur la façon dont le personnel de l’éducation pouvait intégrer la diversité et promouvoir l’inclusion ainsi que les besoins éducatifs particuliers.
Lectures complémentaires
Politique de l’IE
- Addendum au Document politique sur l’éducation:Education équitable et inclusive
- Résolution sur les droits des personnes en situation de handicap
- Résolution sur la promotion de l’enseignement et la formation professionnels
Initiatives politiques et instruments juridiques internationaux
- Convention de l’ONU relative aux droits des personnes handicapées
- Conventions de l’OIT spécifiquement consacrées au handicap :
a. Convention no 159:Convention sur la réadaptation professionnelle et l’emploi (des personnes handicapées), 1983
b. Recommandation no 168:Convention sur la réadaptation professionnelle et l’emploi (des personnes handicapées), 1983
Objectifs de développement durable
- Références aux questions liées au handicap dans les Objectifs de développement durable
- Inclure les femmes et les filles en situation de handicap dans les ODD
- Guide de l’IE sur les indicateurs relatifs à l’ODD 4 (éducation de qualité)
En savoir plus :
- OIT (2017)Action syndicale en matière de handicap et de travail décent
- UNICEF (2016) Modules de formation des formateurs à l’éducation inclusive
[1] UNICEF (2014) Tous les enfants à l’école d’ici 2015 :Initiative mondiale en faveur des enfants non scolarisés
[2] Tel qu’il est défini dans le Document politique de l’IE sur l’éducation, le terme « enseignant(e)s » fait référence à une large catégorie d’éducateurs/trices, d’enseignant(e)s, de formateurs/trices, de personnels académiques et de chercheurs/euses, représenté(e)s par les affiliés de l’IE.
Partagez cette page